中越两国是山水相连的友邻，是具有战略意义的命运共同体。近年来，中越两党两国秉持“十六字”方针和“四好”精神，各领域友好交往与互利合作不断加强，推动新时代中越全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。刚刚过去的2023年是两国建立全面战略合作伙伴关系15周年。回顾过去，我们可以看到，两国关系沿着正确的方向发展，两国高层领导人15年前建立的全面战略合作伙伴关系高瞻远瞩、远见卓识，弘扬和继承“中越情谊深，同志加兄弟”的友好传统，体现了两国休戚与共的革命关系。

　　一、两国政治互信更高

　　中越两国两党最高领导人保持经常性交往，为中越关系指明方向和引领，对两国两党关系发展发挥着重要战略引领作用。2008年5月底6月初，越共中央总书记农德孟访华期间，两国领导人发表《联合声明》，确定建立全面战略合作伙伴关系。2011年10月，越共中央总书记阮富仲访华，并发表《中越联合声明》。同年12月，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平在河内会见越共中央总书记阮富仲，表示了从五方面扩大人文交流推动中越全面战略合作伙伴关系向前发展，即加强战略沟通，增进政治互信;密切党际交往，相互学习借鉴;深化务实合作，实现互利共赢;扩大人文交流，促进中越友好;加强多边合作，建设和谐世界。2013年6月，越南国家主席张晋创访华，双方签署了《中越两国政府落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》。同年10月，李克强总理访越，强调从海上、陆上、金融合作三线并进,深化中越全面战略合作伙伴关系，双方发表了《新时期深化中越全面战略合作的联合声明》。2015年，中共中央总书记、国家主席习近平应阮富仲总书记、张晋创主席邀请首次对越南进行正式访问。2017年11月，中共中央总书记、国家主席习近平出席越南主办的APEC峰会并对越南进行正式访问。此次访问是习近平连任中共中央总书记后首次出访。阮富仲总书记于2022年10月30日至11月1日对中国进行国事访问，阮富仲总书记是中共二十大后首位访华的外国领导人，这体现了越南对中越两党两国关系发展的高度重视。中共中央总书记、国家主席习近平于2023年12月12日至13日对越南进行访问。此次访问是习近平总书记第三次访问越南，具有重要里程碑意义，历史性的开启了两国关系地新时期，中越两国发表联合声明，构建具有战略意义的中越命运共同体。2023年中越联合声明中，中国提出的中越命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议得到了越南的支持和赞同。特别是，双方通过高层互访和会晤，为提高两国合作关系效率和质量，解决政治、经贸、人文等各领域问题提供了方向和重点，两国间的政治互信持续增强。

　　二、经贸合作更深

　　中越贸易关系继续保持快速发展势头。15年来，双边贸易额增长11.5倍，从2008年的约200亿美元增长到2023年的2302亿美元。2018年以来，越南超过马来西亚，成为中国在东南亚最大的贸易伙伴。中国继续成为越南农林渔业产品第二大出口市场，也是越南蔬菜、水果等部分主要农产品第一大出口市场。中国致力于积极推动越南水果及水产品开放市场进程。2022年，两国又签署了榴莲、红薯、燕窝产品对华出口官方议定书。

　　中国对越南直接投资快速增长，排名显著提升。2023年，中国在越南的新批投资项目共707个，占越南新项目总数的22.1%，成为越南最大投资国。截至2023年底，中国在143个对越南投资的国家和地区中排名第六，有效投资项目3791个，注册资本总额超过250亿美元。在中国积极实施“一带一路”倡议的背景下，双方签署了多项涉及经贸合作、产能对接的重要文件，将“一带一路”与“两廊一经济”、跨境经济合作区对接起来。中国企业在越南矿业、火电、冶金、光伏、风电新能源等领域承建了多个重点项目。在经贸领域，除了保持贸易额增长外，双方加强了电子商务合作，促进两国生产链、供应链的安全稳定。

　　三、国防和安全合作更实

　　中越两国已形成许多与陆上和海上防务安全合作相关的合作机制，如中越边防友好交流建立三级边境协调机制(中央、军区、省级)。双方边防部队建立热线电话，及时交流信息，通报边境口岸保护管理新法规政策;打击跨境犯罪，或通知交易所并处理突发情况。

　　在安全方面，双方签署了从中央到地方各级的多项合作协议。2015年起，中越两国实施副部级安全对话机制，推动越南公安部与中国国家安全部的合作。双方在防范和打击一批非传统安全问题上有效合作，在边境沿海地区多次开展打击毒品犯罪、拐卖人口、追逃犯罪等高峰活动，并组织会议总结工作。

　　四、人文交流成果更丰

　　习近平总书记强调：“希望青年朋友们做两国世代友好的传承者和接班人，为打造中越命运共同体作出贡献，使中越友好事业代代相传。”15年来，两国人文、旅游交流活动形式丰富多样。越南50个省市与中国(省、自治区、直辖市)建立了友好合作关系。两国地方间机制和合作项目定期举办，两国建立了越南河江省、老街省、莱州省、奠边省和云南省委书记会晤机制，越南广宁省、谅山省、高平省、河江省与广西区委书记春季会晤机制。新机制的形成与老机制规模的扩大同时进行，促进了两国民间交往。2010年以来，中国人民对外友好协会和越南友好组织联盟轮流协调举办中越人民论坛。2000年开始的中越青年友好会见活动规模不断扩大。此外，两国还开展中越青年大联欢、中越边境大联欢、中老越三国丢包狂欢节等活动。2017年，被视为两国友好关系和密切文化交流的标志性项目的中越友谊宫落成并投入使用。

　　在教育方面，中国政府每年向越南公民提供从大学到高等教育各层次的奖学金。2021年，中国政府将向越南公民提供44个全额奖学金名额到中国攻读博士、硕士和学士学位。目前，约有1.1万名越南学生在中国大学学习，约有2000名中国学生在越南学习。中方承诺今后5年向越南提供至少1000个中国政府奖学金名额和1000个以上汉语教师奖学金名额。中国驻越南大使馆通过越南红十字会为8所学校赞助清洁水和卫生设施，并向太原省和宣光省的学生提供奖学金。

　　五、中越合作前景美好广阔

　　两国领导人为中越关系擘画新蓝图。越共十三大制定了到2025年，成为工业走向现代化、跨越中等偏低收入的发展中国家;到2030年，成为工业发达、中等高收入的发展中国家;到2045年建国100周年，成为高收入的发达国家的发展目标。中国的发展总体目标是到2035年，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平。中越两国都在向着自己制定的目标不断迈进。中越两国在各自的现代化进程中合作前景美好广阔。

　　近年来，中国推动实施西部陆海新通道，作为“一带一路”组成部分，通过实施中老铁路、中泰铁路建设，加快澜沧江-湄公河合作互联互通，通过陆海新通道连接越南至马来西亚、新加坡。2023年联合声明指出，推动中越跨境标准轨铁路联通，研究推进越南老街-河内-海防标准轨铁路建设，适时开展同登-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路研究。未来双方将在高铁建设领域加强合作，研究制定符合越南自身国情的高铁发展方案，助力越南胜利实现越共十三大提出的目标。两国还将重点在可再生能源、电子商务、数字化转型与数字经济领域开展合作。

　　总而言之，构建全面战略合作伙伴关系和中越命运共同体是两国关系发展的新高度。两国正处在各自国家发展的关键阶段，战略互信增强，社会关系基础强化，今后中越关系将朝着稳定、健康、高质量方向发展，造福两国、地区和世界。

　　(作者系腿开得越大桶得越深越南所副研究员  王育谦)